2022年退休人员养老金调整方案即将下发，今年将有哪些变化？

近年来，退休人员养老金调整一直受到广大网友的关注。尤其是每到养老金调整方案公布前后，大街小巷、公园小区大爷大妈必谈，网络上关注度和热度更是飙升。事实上，我国退休人员养老金自2005年以来，已经持续上涨十七年。2005年至2015年，人均涨幅均不低于10%，2016年6.5%，2017年5.5%，2018年至2020年均为5%，2021年人均增幅降为4.5%。从养老金上涨的幅度来看，养老金的调整和经济发展关系密切。

在退休人员队伍日渐庞大，人口老龄化劣势逐渐显现，经济增速全面放缓，新冠疫情反复不定，地缘政治风险不可控的背景下，近两年我国退休人员养老金仍然能够得以上涨，可见我国的养老基金压力还是不小的。

去年退休人员养老金上调通知公布时间是4月份，我国养老金实现“十七连涨”！那么今年养老金调整政策为什么还未出台，是否调整，如何调整，上涨幅度有多大？有几个因素需要综合考虑：

一、养老金上涨几无悬念

众多消息表明，推进退休人员养老金逐年上涨，对于提高退休人员生活水平，促进消费有着至高重要的作用。2022年退休人员养老金上涨几无悬念。

二、企业养老保险全国统筹

企业养老保险全国统筹关乎广大职工和千家万户的切身利益，关乎社会大局稳定。企业养老保险全国统筹形象的说是“全国一盘棋”，对全国养老保险基金稳健有序利用作用巨大，也是影响2022年养老保险调整幅度的最重要因素。

我国因为特殊的历史原因，区域发展不均衡。经济发达地区养老保险基金结余较多，而经济落后地区则存在入不敷出的情况。因此推进全国统筹，均衡养老保险基金均衡利用，就变得非常重要。这也是目前退休人员养老金调整方案仍未出台的一个原因。预计要到调整档案6月中旬下发。

三、养老保险基金收入增幅较大

截止到2021年我国职工基本养老保险参保人数4.81亿人，养老基金收入60040.4亿元，上涨了36.54%，养老基金支出56500.3亿元，上涨了10.37%，数据表明2021年养老基金收入是大于支出的，并且收入涨幅较大。

养老保险基金收入涨幅远大于支出，这里面深层次的原因我们可以不去探究。但以一个普通人能够感受到的原因有两个：一是税务部门调整社保费征收，以前的减免政策取消；二是社会平均工资增加，社保缴费基数及上下限提高。相信这也是保障2022年退休人员养老金上涨的必要条件之一。

四、个人养老金账户即将启用

相信大家已经看到相关报道，个人养老金实行个人账户制度正在准备实施，缴费由参加人个人承担，实行完全积累。明确个人养老金参加人每年缴纳个人养老金的上限暂定为12000元，同时也会适时调整缴费上限。并且参与个人养老金缴存能够享受税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。我们可以看出，个人养老金制度肯定会为养老保险基金引来开源活水，这也是国家保障退休人员养老金按时足额发放，并适当提高标准的重要举措。

五、经济增速放缓，失业率低于预期

2019年底，一场突如其来的新冠病毒疫情席卷中华大地，在较长时间内才得到遏制。尽管我国政府采取了适时有效的措施，及时出手，换取了老百姓的安居乐业，但疫情带来的消极影响直到现在还未消散。尽管2020年全年我国经济仍然录得2.3%的增长，但2021年8.1%的增长却是在2020年基数较低的基础上。经济增速放缓，已经成为一个不争的事实。

另外，引自统计局官方网站公布的数据，2022年一季度，城镇调查失业率均值为5.5%，同比提高0.1个百分点。其中，受疫情影响，2022年3月份，建筑、交通运输、住宿餐饮、批发零售、居民服务、文化旅游等行业受影响较大，用工需求减弱，城镇调查失业率升至5.8%，比上月提高0.3个百分点。其中，主要就业群体25—59岁成年人失业率为5.2%，比上月提高0.4个百分点。从重点群体看，2月份农民工节后集中进入劳动力市场寻找工作，外来农业户籍人口（主要是进城农民工）失业率比1月份上升0.7个百分点，达到5.6%；3月份，疫情影响下外来农业户籍人口失业率继续升高至5.9%，连续两个月高于城镇失业率总体水平。目前4月份数据还需要几天时间公布，预计数据仍不理想。

六、其他因素

养老金的调整需要通过系统的，专业的分析，从而综合多方面因素，经过多次推演，最终制定的。退休人员养老金的调整也还需要考虑通胀、收入水平等因素。

结语

人口老龄化并不是我国特有的现象，养老压力增大也确实是不争的事实。我国养老金的逐年上涨，是和国家经济快速发展密不可分的。从宏观角度来看，退休人员养老金的调整，将直接影响退休人员生活，对拉动消费，扩大内需都有较大推动作用。

在疫情硝烟尚未褪去，地缘政治复杂动荡的今天，我们国人一定要坚定信念，排除万难，将中华民族伟大复兴的旗帜抗在肩上，负重前行！